为深刻执行创新驱动发展战术，，，加快推动科技创新系统建设，，，规范通辽市技术创新中心的建设和运行治理，，，市科技局制订了《通辽市技术创新中心建设运行治理暂行法子》，，，现予以印发，，，请遵循执行。。。

 

 

 

                               通辽市科学技术局

     

                                                               2024年12月6日

 

 

通辽市技术创新中心建设运行

 

治理暂行法子

 

第一章  总  则

 

      第一条  为深刻执行创新驱动发展战术，，，加快推动科技创新系统建设，，，规范通辽市技术创新中心（以下简称“技术创新中心”）的建设和运行治理，，，结合我市现实，，，特制订本法子。。。

 

      第二条  技术创新中心是我市科技创新平台系统的重要组成部门，，，定位于实现从科学到技术的转化，，，承担着发展关键主题技术研发、、、推动前沿技术研发与利用、、、推进科技成就转化、、、造就形成新质出产力的重要工作。。。

 

      第三条  技术创新中心遵循“产业导向、、、机制创新、、、盛开协同”的准则，，，尝试“两全布局、、、择优支持、、、动态治理”的治理机制。。。 

 

 

第二章  组织治理

 

      第四条  通辽市科学技术局（以下简称“市科技局”）是技术创新中心治理的行政主管部门，，，重要职责是：

 

      1.掌管技术创新中心的系统规划、、、科学布局和宏观治理，，，制订技术创新中心建设与运行治理的政策制度 ；；；

 

      2.核准技术创新中心的建设、、、撤销、、、调换等重大事项；；；

 

      3.领导技术创新中心的科技创新活动，，，推进创新资源的盛开共享；；；

 

      4.组织技术创新中心发展年度运行情况自评，，，并提交年度汇报；；；

 

      5.组织技术创新中心发展中期评价和综合评价。。。

 

      第五条  驻青各单元和区市科技主管部门是技术创新中心的主管部门，，，重要职责是：

 

      1.贯彻执行技术创新中心建设和治理的政策制度，，，为技术创新中心的建设和运行提供必要保险前提；；；

 

      2.掌管技术创新中心申报资料初审及推荐；；；

 

      3.对技术创新中心研发方向、、、发展指标、、、组织结构等重大事项调整提出定见建议；；；

 

      4.组织本部门、、、本区域的技术创新中心按要求提交年度汇报、、、发展绩效评价等工作；；；

 

      5.积极疏导社会本钱共同支持技术创新中心建设。。。

 

      第六条  依附单元是技术创新中心的建设与运行治理的执行主体和责任主体，，，重要职责是：

 

      1.制订技术创新中心发展规划，，，并组织执行；；；

 

      2.成立健全技术创新中心内部治理制度和工作系统；；；

 

      3.掌管技术创新中心日常治理工作，，，提供人员、、、经费、、、设施等前提保险。。。 

 

      4.落实技术创新中心建设运行年度汇报制度，，，共同做好技术创新中心绩效评价；；；

 

      5.落实科研伦理和科研诚信的主体责任。。。

 

 第三章  建设前提与法式

 

      第七条  技术创新中心由高新技术企业和其它科技型企业，，，及拥有较强科技成就转化能力的高校院所、、、新型研发机构牵头建设。。。

 

      第八条  技术创新中心依附建设单元应具备以下前提：

 

      1.依附单元为企业，，，须在本市注册经营并拥有独立法人资格。。。近三年研发用度总额不少于2000万元且年度研发用度总额占主交易务收入比例不低于3%。。。

 

      2.依附单元为高校院所，，，其销售收入不作要求，，，但须在前沿、、、颠覆性技术领域拥有优势，，，近三年在同技术领域已推广转化不少于30项技术成就；；；近一年在同技术领域承担的横向课题经费总额不低于500万元；；；有技术让渡、、、技术许可或通过自行孵化企业，，，实现科技成就转化的成功案例5例以上。。。

 

      3.激励企业牵头结合市内高校院所共建技术创新中心；；；高校院所牵头建设的，，，必须结合市内企业共同申报；；；结合共建单元不超过3家。。。依附单元与共建单元前期应有较好的合作基础，，，且须签定共建和谈，，，和谈中明确共建单元对技术创新中心的人财物支持、、、工作分工以及各自权势和使命等。。。其中，，，依附单元自身的科研前提、、、研发人员、、、科研项目、、、科技成就须占到 60％以上。。。

 

      4.依附单元应具备组织和承担重大科技创新项主张能力，，，拥有科技成就转化和产业化的经验，，，与产业链高低游企业、、、高档学：涂蒲性核戌敲艿牟а泻献骰，，，有较强的资源整合和技术转移扩散能力。。。

 

      5.依附单元须拥有较强的经济实力和研发基础，，，可能为技术创新中心建设和发展提供必要的场地、、、人员、、、仪器设备支持，，，通常科研用房面积应在1000平方米以上，，，尝试仪器设备原值总和应在1000万元以上，，，建有中试基地或产业化基地，，，能满足行业共性技术钻研、、、开发和试验工作的必要。。。

 

      6.规上工业、、、服务业、、、构筑业企业，，，应提供上一年度《企业研发项目情况表》和《企业研发活动及有关情况表》。。。

 

      7.依附单元应配置结构合理不变、、、研发能力较强的高水平技术创新团队，，，聘器拥有丰硕科研和治理经验的高档次复合型人才作为中心运营治理重要掌管人；；；科研团队固定研发人员不低于30人（固定研发人员及员工以整年现实工作超过183天计）；；；其中拥有本科、、、硕士钻研生及以上学历或拥有中高级职称的钻研人员不低于三分之一。。。

 

      8.对于落实市委、、、市当局重大战术部署和面向将来产业发展重点布局的技术创新中心，，，凭据分歧产业、、、行业特点，，，有关尺度前提可适当放宽。。。

 

      第九条  技术创新中心建设法式：

 

      1.颁布指南。。。市科技局萦绕市委、、、市当局重大决策部署，，，结合产业发展关键领域技术创新需要和现有科技创新平台领域散布，，，提出优先布局的领域铺排，，，颁布申报指南；；；

 

      2.区市推荐。。。驻青各单元和区市科技主管部门对申报资料的齐全性与规范性进行审核，，，依照建设前提择优提出推荐定见；；；

 

      3.大局审查。。。市科技局委托第三方机构对申报资料进行大局审查，，，并颁布审查了局；；；

 

      4.专家评审。。。市科技局组织专家进行评审，，，并提出评鉴定见；；；对评审通过的技术创新中心以抽查大局进行现场调查；；；

 

      5.了局公示。。。市科技局凭据评审和现场调查定见，，，报局长办公会审议，，，确定拟建设的中心名单并进行公示。。。公示无异议后，，，批建技术创新中心，，，建设期3年。。。

 

第四章  运行治理

 

      第十条  技术创新中心尝试专家委员会征询机制。。。专家委员会掌管审议技术创新中心的发展指标、、、重点技术创新工作等，，，并对有关重大事项提出定见建议。。。专家委员会委员人数不低于9人，，，依附单元和共建单元人员计算不超过三分之一，，，每届任期不超过3年。。。

 

      第十一条  技术创新中心尝试中心主任掌管束，，，全面掌管技术创新中心的建设、、、运行和日常治理工作。。。

 

      第十二条  技术创新中心应成立健全各项规章制度，，，美满科研项目、、、盛开互换与合作、、、人才造就等治理制度，，，规范人事、、、财政、、、安全、、、保密、、、资产等事项。。。

 

      第十三条  技术创新中心成立适合自身特点的组织模式和运行机制，，，全面落实科技成就转化嘉奖、、、股权分红激励等政策措施，，，成立市场化的绩效评价与收入分配激励机制。。。

 

      第十四条  技术创新中心应聚焦利用基础钻研、、、关键主题技术攻坚，，，集聚力量发展原创性、、、引领性科研攻关，，，形成一批高价值知识产权及前沿技术成就，，，推动成就转移转化和示范利用，，，并优先在通辽市落地转化。。。

 

      第十五条  技术创新中心应不休美满钻研开发、、、中央试验、、、分析检测等设施和前提，，，加大科研仪器盛开共享力度。。。利用财政资金购置的大型科研仪器，，，必须依照划定参与通辽市大型科研仪器盛开共享服务网，，，提供对外盛开共享服务。。。

 

      第十六条  技术创新中心尝试年度汇报制度。。。每年3月31日前需提交上一年度汇报，，，经依附单元签章和主管部门审核后上报市科技局。。。年度汇报重要内容蕴含技术创新中心上一年度建设进展、、、存在问题、、、下一步工作打算，，，以及报送重大成就和动态信息，，，并附必要的建设运行数据。。。 

 

      第十七条  技术创新中心运行期间需调换名称、、、更换主任、、、注册地、、、增减主题单元、、、钻研方向调换或依附单元改制、、、归并、、、分立、、、股权让渡等重大调换事项的，，，应提出版面申请，，，经主管部门审核后报市科技局核准。。。

 

      第十八条  技术创新中心有下列情景之一的，，，予以撤销：

          1.陆续 2 年未报送年度汇报；；；

          2.无故不参与绩效评价的；；；

          3.严重弄虚作假，，，出现违法或科研失信问题，，，造成不良影响的；；；

          4.由于技术原因产生重大质量、、、安全、、、环境变乱的；；；

          5.依附单元因停产、、、破产、、、被重组、、、收购等情况，，，不能保险技术创新中心正常运行的；；；

          6.依附单元自愿提出撤销技术创新中心的。。。   

 

 第五章  绩效评价

 

      第十九条  技术创新中心尝试定期绩效评价、、、动态调整的评价制度，，，3年建设期满发展综合绩效评价，，，对综合绩效评价了局为合格（含）以高等次的，，，纳入技术创新中心系统进行治理。。。 

 

      第二十条  绩效评价工作可委托第三方专业机构具体执行。。。绩效评价重要内容蕴含：承担国度、、、省和市科技工作、、、执行行业共性关键技术研发、、、成就转化利用能力、、、对行业技术进取的带作为用、、、人才造就与行列建设、、、盛开互换与运行治理、、、面向社会提供技术创新服务、、、造就孵化科技型企业等方面的情况。。。

 

      第二十一条  绩效评价过程中，，，技术创新中心应疑神疑鬼，，，不得弄虚作假，，，不得影响绩效评价的公正性。。。如发现弄虚作假、、、违反学术道德、、、违背科研诚信等情况，，，按有关划定处置，，，并纳入科研诚信名录。。。

 

 第六章 附 则

 

      第二十二条  技术创新中心统一定名为“通辽市XXX技术创新中心”，，，英文名称为“Qingdao Center of Technology Innovation for XXX”，，，经正式颁布后使用。。。

 

      第二十三条  对2023年（含）以前批复建设的技术创新中心，，，依照本治理法子进行综合绩效评价。。。对评价了局为合格（含）以高等次的，，，纳入技术创新中心系统进行治理，，，不合格的取缔技术创新中心资格。。。

 

      第二十四条  本法子自颁布之日起执行。。。

 

      第二十五条  本法子由市科技局掌管诠释。。。