省直有关部门、各有关单元：：：

 

       现将《关于进一步提高全社会研发投入的若干措施》印发给你们，，，请结合现实抓好落实！！

 

2021年2月7日

 

（此件自动公开）

 

关于进一步提高全社会研发投入的若干措施

 

       为深刻贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会心灵，，，切实提高全社会研发投入水平，，，加快建设高水平创新型省份，，，结合我省现实，，，制订如下措施：：：

 

       一、强化企业研发投入主体职位

 

       1.激励企业加大研发投入！！Ｃ缆笠底暄锌⒓艺补助制度，，，疏导企业持续加大研发投入！！６阅晗凼杖2亿元以上且昔时研发投入占销售收入4%（含）以上的科技型企业，，，可按其较上年度新增享受研发用度加计扣除用度部门的最高6%赐与补助！！６阅晗凼杖2亿元（含）以下且昔时研发投入占销售收入6%（含）以上的科技型企业，，，可按其昔时享受研发用度加计扣除用度总额的最高6%赐与补助！！５ジ銎笠的甓茸罡卟怪600万元！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省财政厅、省税务局）

 

       2.推动规模以上工业企业成立研发机构、发展研发活动！！４罅Ψ⒄构ひ灯笠担ㄔ毯庾势笠担┲氐愠⑹允摇⒓际醮葱轮行摹⒐こ套暄兄行摹⑵笠导际踔行摹“一企一技术”研发中心、新型研发机构等造就工作，，，推动工业企业不休提高研发经费投入强度！！９婺Ｒ陨瞎ひ灯笠瞪瓯ㄊ〖犊萍即蛩阆钅俊⑹〖洞葱缕教ā⑹〖犊萍既瞬畔钅，，，应建有研发机构，，，发展研发活动，，，在项目实现时研发投入强度应高于全省均匀水平！！2022年规模以上工业企业中有研发活动的占比达到35%左右，，，规模以上工业企业中有研发机构的占比达到20%以上！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省发改委、省工业和信息化厅）

 

       3.壮大规模以上企业群体！！０1.2倍比例调整补充全省“小升规”重点企业造就库，，，执行激励疏导、融资支持、“一对一”精准服务，，，推动企业规范化公司制改制，，，力争每年4000家企业升规纳统！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省工业和信息化厅、省统计局、省处所金融监管局）

 

       4.优化规模以上企业群体结构！！＝泻锨疤岬墓婺Ｒ陨掀笠的扇敫咝录际跗笠翟炀涂獯陀胫氐阍炀，，，为其提供选派特派员、政策领导、高档次人才引进、科技金融等方面的精准服务，，，大幅提高规模以上企业中高新技术企业占比！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅）

 

       5.激励国有企业提高研发投入！！３闪⒐衅笠笛蟹⑼度敫招栽龀せ，，，到2022年国有企业研发投入年均增长不低于10%！！３闪⒔∪∈糁氐愎ひ灯笠悼萍纪度氪葜贫！！Ｂ涫岛兔缆衅笠笛蟹⑼度胧油蟮牟楹舜胧！！＜だ衅笠党闪⒋葱缕教，，，实现国有规模以上工业企业研发机构全覆盖！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省国资委、省科技厅）

 

        6.加强政策落实和跟踪服务！！０椿涫蹈咝录际跗笠邓笆沼呕荨⑵笠底暄锌⒂枚人扒凹蛹瓶鄢韧平笠导际醮葱碌乃俺鋈氤终策！！６匝蟹⒅С銮慷却蟮钠笠，，，尝试“一对一”跟踪服务；对无研发经费支出或强度较低的规模以上企业，，，发展点对点领导；对高新技术企业、高新技术企业造就库入库企业等，，，发展重点服务，，，加快提质升级！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省财政厅、省税务局）

 

       二、不变高档院！！⒖蒲性核蟹⑼度

 

        7.激励高档院！！⒖蒲性核哟笱蟹⑼度！！０迅叩翟盒！！⒖蒲性核难蟹⑼度搿⒋葱录ㄐУ茸魑“双一流”建设高！！⒅氐憬ㄉ璐笱А⑹∈艨蒲性核葱伦试磁渲谩⒓ㄐР楹似兰鄣裙ぷ鞯闹匾副！！＜だ叩翟盒！！⒖蒲性核忧炕∽暄型度，，，到2022年，，，高档院！！⒖蒲性核鵕&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到10%，，，全省基础钻研支出占研发支出的比重达到5.54%！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省教育厅、省科技厅）

 

        8.加强产学研合作力度！！３闪⑼平а猩疃热诤瞎ぷ魍贫，，，进一步加强跨部门两全协和谐横向联动，，，系统整合技术、人才、平台、资金等资源身分，，，更好推进技术创新、产业升级、人才造就良性互动！！＜涌旄骷锻平萍汲删妥盗姓策落实，，，激励高档院！！⒖蒲性核蒲腥嗽弊远岷掀笠狄云笠低度胛鞣⒄共а泻献髯暄，，，对单个横向科研项目到位经费达到50万元以上的，，，视同省级科技打算项目！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅）

 

        9.大力发展新型研发机构！！Ｓ畔戎С指叩翟盒！！⒖蒲性核肫笠岛献鞒闪⒀蟹⒅行摹⒉底暄性旱刃滦脱蟹⒒！！３闪⑿滦脱蟹⒒沟羌强，，，对绩效查核优良的入库机构，，，最高赐与100万元后补助支持！！ＶС制笠得嫦蛉蚍褡橹葱兄卮罂萍枷钅，，，外洋高档次专家揭榜，，，以技术成就为主题成立新型研发机构执行项主张，，，试点允许新型研发机构将项目资金依照国度外汇治理划定跨境使用，，，推进全球创新资源集聚！！＜だ放畈小⑾兀ㄊ小⑶，，，在赤峰、通辽、乌兰察布等创新资源荟萃区创建科创飞地，，，在科创飞地内成立新型研发机构获批省级平台的，，，按地点地与派出地别离推算省级研发平台数量！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅）

 

       三、阐扬财政资金疏导作用

 

       10.美满当局研发投入机制！！８骷兜本纸萍即葱伦魑普支出重点领域，，，两全各类科技创新发展资金，，，加大财政科技投入力度！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省财政厅）

 

       11.充分阐扬财政科技资金杠杆作用！！＝徊教岣咂笠登Ｍ烦械Ｊ≈卮罂萍即葱孪钅孔猿镒式鹩胧〖恫普科技资金配比，，，准则上按不低于申报支持额度4倍的比例配套自筹资金！！＜哟罂萍脊扇ㄍ蹲识π铝Χ，，，拓宽科技型企业融资渠道，，，激励和疏导产业投资基金、私募股权投资基金等各类社会本钱参加科技创新，，，共同对科技型中小微企业和高新技术企业赐与支持！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省财政厅）

 

       四、提升激励服务水平

 

       12.凸起区域评价！！＝蟹⑼度胱魑每⑶⒏咝虑兰壑匾副，，，研发投入视同亩均税收！！Ａ斓季每⑶⒏咝虑蟹⑼度敫叩闹卮笙钅坑畔饶扇敫骼嘀氐阆钅靠，，，优先铺排贷款、用电、用水、用地、能耗排放指标等！！＝蟹⑼度肭慷饶扇胂赜蚓酶咧柿糠⒄棺酆掀兰壑副晗低，，，疏导各县加强以科技创新引领高质量发展！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省商务厅、省发改委）

 

       13.阐扬创新型城市示范引领作用！！８魇锌萍疾棵乓叨绕髦厝缁嵫蟹⑼度牍ぷ，，，综合使用政策宣讲、跟踪服务、查核激励等方式，，，确保各市全社会研发投入维持正增长！！Ｒ鸦衽⒄构却葱滦统鞘薪ㄉ璧氖醒蟹⑼度肭慷扔ξ秩∏傲，，，对年度研发投入强度降落的创新型城市进行约谈！！Ｕ垂却葱滦统鞘械氖心甓妊蟹⑼度肭慷扔Ω哂谌【人！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅）

 

       14.规范研发投入管帐核算！！Ｕ攵怨婺Ｒ陨掀笠捣⒄垢俜务，，，领导企业做好研发管帐科目或辅助账等基础性工作，，，实现研发投入的单独列账、单独核算，，，全面反映企业研发投入情况！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅）

 

       15.提高研发投入统计服务水平！！Ｒ勒昭蟹⑼臣浦贫，，，定期组织发展研发投入统计专项培训！！Ｍ乒闫笠笛蟹⑾钅啃畔⒅卫硐低，，，援手企业美满研发投入管帐制度，，，提高研发投入信息化治理水平！！＜忧科笠倒苷屎怂，，，做到账表“应建尽建”、用度“应提尽提”、数据“应统尽统”！！＃ㄔ鹑蔚ピ：：：省科技厅、省统计局）