为坚定贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒习染的肺炎疫情防控工作的重要批示心灵，全面落实党中央、、、国务院和省委、、、省当局关于疫情防控的决策部署，充分阐扬市场和企业的主体作用，支持中小企业保经营、、、稳发展，经市当局钻研赞成，现就有关政策措施通知如下：：：

 

　　一、、、不变职工行列

 

　　1.执行援企稳岗政策。。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度现实缴纳失业保险费的50%。。对面对临时性出产经营难题且有望复原的企业，返还尺度提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%，政策执行期限依照国度划定执行。。（责任单元：：：市人力资源社会保险局、、、市医保局、、、市财政局）

 

　　2.缓缴社会保险费。。对受疫情影响，陆续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常出产经营仅为职工发放生涯费的企业，其可按缓缴社会保险费有关划定提出申请，经核准后缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。；航善诩渲肮じ飨钌缁岜Ｏ沾霾皇苡跋。。（责任单元：：：市人力资源社会保险局、、、市医保局）

 

　　3.支持激励各类矫捷用工信息平台阐扬作用。。通顺用工信息供需对接机制，缓解企业用工难。。（责任单元：：：市人力资源社会保险局、、、市商务局、、、市民营经济局）

 

　　二、、、减轻企业职守

 

　　4.延期缴纳税款。。对因受疫情影响办理申报难题的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。。对确有特殊难题不能定期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。。（责任单元：：：市税务局）

 

　　5.减免中小企业税费。。因疫情影响遭逢重大损失，缴纳城镇地皮使用税、、、房产税确有难题的，经税务机关核准，减征或者免征城镇地皮使用税、、、房产税。。（责任单元：：：市税务局）

 

　　6.优化退税服务。。对出产销售用于新型冠状病毒习染的肺炎疫情防控的药品、、、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。。对切合前提的有关药品、、、试剂、、、疫苗研发机构，实时、、、足额为其办理采购国产设备退税。。（责任单元：：：市税务局）

 

　　7.疏导降低小微企业房租成本。。疫情期间，国有、、、集体及享受过财政支持政策的小微企业创业载体要带头减免承租的小微企业房租，激励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金。。（责任单元：：：市民营经济局、、、市国资委，各区、、、市当局）

 

　　三、、、加大金融支持

 

　　8.确保中小微企业贷款量增价降。。各银行机构在满足疫情防控领域各类企业信贷需要的基础上，积极争守信贷资源，加大对中小微企业的信贷支持。。提高中小微企业首贷率、、、信誉贷款占比、、、无还本续贷占比，增长制作业中小微企业中持久贷款投放，确保2020年普惠小微贷款增速不低于均匀增速。。推动2020年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。。（责任单元：：：人民银行通辽市中心支行、、、通辽银保监局、、、市处所金融监管局、、、市民营经济局）

 

　　9.缓解企业资金流动性难题。。各银行机构对因受疫情影响无法正常经营、、、遇到临时难题、、、不能实时还款的中小企业，不得盲目抽贷、、、断贷、、、压贷，允许其适当延期还款，做好续贷服务。。（责任单元：：：人民银行通辽市中心支行、、、通辽银保监局、、、市处所金融监管局）

 

　　10.降低企业首贷门槛。。对受疫情影响较大、、、有发展远景但临时难题的中小企业，积极发展首贷培植推动工作。。各银行机构要加强服务意识，凭据企业需要，优化办理流程，为其复原出产经营提供有力的信贷支持。。（责任单元：：：人民银行通辽市中心支行、、、通辽银保监局、、、市财政局、、、市处所金融监管局、、、市民营经济局）

 

　　11.加大中小企业融资增信力度。。充分阐扬小微企业贷款风险赔偿、、、制作业企业贷款风险赔偿、、、融资担保补助等政策效应，支持金融机构加大对中小企业贷款投放。。支持中小企业用足用好转贷疏导资金、、、外贸政策性优惠利率贷款、、、投保出口信誉险等政策，降低融资成本、、、缓解资金压力。。（责任单元：：：市民营经济局、、、市工业和信息化局、、、市商务局、、、市财政局）

 

　　12.激励处所金融机构为中小微企业提供差距化的金融优惠服务。。对受疫情影响临时难题的中小微企业，国有融资担；箍杉跏栈蛎馐杖谧实１７押驮俚１７。。激励融资租赁公司凭据企业受疫情影响情况，适当增长租赁额度，缓收或减免租金，援手企业降低成本。。（责任单元：：：市处所金融监管局）

 

　　四、、、美满政策执行

 

　　13.加快支持企业发展资金兑现进度。。对受疫情影响较大、、、有发展远景但临时难题的中小企业，各预算主管部门要成立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策尺度、、、落实到具体企业项目、、、列入2020年度预算的支持中小企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度。。财政部门要实时拨付资金，尽快阐扬财政资金效益，切实援手企业度过难关。。（责任单元：：：市工业和信息化局、、、市科技局、、、市民营经济局、、、市商务局、、、市市场监管局、、、市财政局）

 

　　14.规范行政法律行为。。城市治理、、、市场监管等部门依法履职时，对中小企业轻微违法违规行为，要尝试预先提醒、、、自动领导、、、实时纠正等措施，最大限度削减对中小企业出产经营活动的影响。。（责任单元：：：各行政法律部门）

 

　　15.成立企业应对疫情复工复产帮扶机制。。通过市中小企业公共服务平台、、、微信、、、热线等方式，实时协排解决中小企业复工复产遇到的难题和问题，对重大事项，依照“一事一议”的准则专题钻研。。（责任单元：：：市民营经济局）

 

　　16.成立算帐和预防拖欠账款长效机制。。持续推动算帐拖欠民营企业中小企业账款工作，各级当局、、、国有企业要依法履约，预防形成新的拖欠。。（责任单元：：：市民营经济局、、、市国资委、、、市财政局，各区、、、市当局）

 

　　17.成立业务纠纷专项司法增援机制。。通过当局采办司法服务等方式，对企业存量订单面对的违约和纠纷情况提供政策征询；对企业新签立的订单提供征询服务，削减业务风险点。。（责任单元：：：市商务局、、、市司法局）

 

　　18.成立行业专项政策支持机制。。各行业主管部门，要凭据疫情发展情况，加强调查钻研，对峙“一业一策”精准搀扶。；璧计笠荡葱戮Ｊ，化危为机，众志成城，共克时艰。。（责任单元：：：各行业主管部门）

 

　　上述政策措施支持对象为受疫情影响、、、出产经营遇到难题的中小企业（切合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型尺度划定》），各项政策遵循划定的法式和权限办理。。本通知自颁布之日起执行至2020年6月30日。。国度、、、省出台有关支持政策的，我市遵循执行。。

 

 

 

　　通辽市人民当局办公厅

 

　　2020年2月3日