一、草拟布景及过程

 

       党的十九届五中提出推动产学研深度融合，，，支持企业牵头组建创新结合体。。2019年2月，，，省当局出台了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的执行定见》；；
；经省当局审批，，，我省在各行业已分批建设了31家创新创业共同体；；
；2020年8月，，，省科技厅、省财政厅出台了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体补助资金治理法子》《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体绩效评价法子》，，，印发了《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体建设规范》，，，从建设主张、建设凭据、职能定位、建设要求、筹建步骤等各个方面做出了系统性的指引注明，，，领导处所建设创新创业共同体，，，共同体制度系统不休美满。。为进一步加强创新创业共同建设与运行治理，，，推动创新创业共同体规范化、尺度化建设、高效化运营，，，在总结共同体建设经验的基础上，，，结合共同体建设与运行过程中发现的问题，，，征求各市科技局、共同体和部门专家定见，，，经过充分调查和会商，，，草拟了《法子》。。

 

       二、《法子》重要内容

 

       第一部门为总则，，，蕴含《法子》的制订凭据、合用对象和共同体建设准则。。

 

       第二部门为职责分工，，，明确了共同体主管部门、归口治理部门、建设主体和主题运营机构的重要职责和工作。。

 

       第三部门为建设流程，，，明确了共同体申请、论证、核准建设的工作流程。。

 

       第四部门为运行治理，，，明确了共同体决策机制、专家委员会征询制、建设工作与方向、全程监控机制、绩效评价制度、动态治理制度等，，，提出了安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求。。以及整改、调换、撤销的有关划定，，，重点明确了共同体撤销需报分管省辅导赞成。。

 

       第五部门为附则，，，明确了《法子》诠释权和有效期。。

 

       三、《法子》重要特点

 

     《法子》结合共同体的问题与经验，，，在充分调查的基础上，，，又多方征求处所科技局、共同体以及专家的定见，，，充分会商而成，，，概括起来拥有以下三大特点：：：

 

       一是系统厘清共同体各方职责。。结合我省共同体的运行治理经验，，，经过对共同体的实地调研，，，进一步明确共同体主管部门、归口部门、建设主体和主题运营机构的职责分工，，，推动共同体运营的规范化，，，实现共同体的高速发展。。

 

       二是说明共同体规范化建设流程。。明确共同体申报、论证、核准的根基流程，，，并强调经省当局赞成后核准建设；；
；指出拟建单元建设规划中蕴含的内容，，，并强调建设规划是论证调查和绩效评价的重要凭据。。

 

       三是系统性领导共同体的运行治理。。再次强调共同体建设方向与重要工作，，，并对安全出产、知识产权、补助资金使用治理等有关要求进行明确领导。。对共同体进行全程监管和动态治理，，，对共同体的整改、调换、撤销做出有关划定。。