一、、制订布景

2019年3月18日，省当局印发《山东省人民当局关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的执行定见》（鲁政字〔2019〕49号），用5年左右的功夫，以山东产业技术钻研院为示范样板，造就30个以上省级创新创业共同体，推进“政产学研金服用”创新身分有效集聚和优化配置，同时带头各地建设一批分歧主体、、分歧模式、、分歧蹊径、、分歧方向的创新创业共同体，形成“1+30+N”的创新系统。。。为了落实推动我市“政产学研金服用”创新创业共同体（以下简称“创新创业共同体”）建设和治理，明确各有关部门的业务流程和职责分工，凭据《关于强化科技引领加快国际化创新型城市建设的若干政策措施》，市科技局、、市财政局共同钻研制订了《通辽市“政产学研金服用”创新创业共同体治理法子》（以下简称《治理法子》）。。。

创新创业共同体重要是依照“当局疏导、、市场导向、、两全布局、、权责统一”的准则，萦绕我市传统产业刷新升级、、新兴产业造就壮大、、重点产业加快推动，通过体制机制创新，推进“政产学研金服用”各身分集聚和优化配置，实现技术研发、、成就转移转化、、人才造就、、企业孵化、、产业提升等各职能有机聚合的独立法人组织。。。

二、、重要内容

   《治理法子》明确职责分工、、申报前提和法式、、绩效评价等内容，重点凸起了以下几个方面：：：

一是布景方面，为推动“政产学研金服用”创新创业身分有效荟萃和优化配置，明确了建设凭据、、主张和工作。。。创新创业共同体建设是落实省当局打造“政产学研金服用”创新创业共同体的工作部署，也是对《关于强化科技引领加快国际化创新型城市建设的若干政策措施》强化科技引领16条政策的进一步贯彻落实。。。

二是申报方面，依照“当局疏导、、市场导向、、两全布局、、权责统一”的准则，用3年左右的功夫，萦绕我市传统产业刷新升级、、新兴产业造就壮大、、重点产业加快推动，造就一批市级创新创业共同体，创新驱动发展功效越发显著。。。

三是绩效治理方面，对创新创业共同体尝试绩效治理。。。市与区市科技主管部门两全政策赐与综合奖补，综合奖补额度不高于依附单元的自筹资金；；市级结合区市资金支持情况，凭据绩效评估情况，赐与最高不超过2000万元补助。。。同时，结合年度财政科技专项资金预算情况，两全铺排补助资金。。。

三、、关键问题解读

（一）申报创新创业共同体必要切合哪些前提？
？

答：：：申报创新创业共同体应切合以下前提：：：

1.具备独立法人资格。。。依附建设单元须为通辽市内注册的企业、、高！！！、科研院所、、新型研发机构、、科技服务机构等独立法人机构，创新能力强，资金起源相对不变。。。

2.产业方向明确。。。创新创业共同体服务的产业应聚焦新一代信息技术、、生物医药、、智能制作、、现代海洋、、新能源新资料等我市重点发展的新兴产业和传统优势产业，推动产学研各身分协同创新。。。

3.体制机制创新。。。拥有现代化的治理体制，拥有矫捷的人才激励机制、、盛开的引人用人机制、、明确的利益共享机制、、市场化的决策机制和高效能的科技成就转化机制等，能有效调动产业、、人才、、科研、、金融本钱、、科技服务等各类创新资源，协调各方共同支持创新创业共同体建设。。。

4.职能特色鲜明。。。集聚“政产学研金服用”各类创新身分，在关键主题技术钻研、、高端人才集聚、、企业孵化造就、、创新创业服务、、科技成就转化、、产业集聚提升等方面拥有鲜明特色。。。

5.基础前提坚实。。。拥有较强的资金实力和投资能力，资金起源相对不变。。。拥有满足创新创业共同体发展必要的科研办公场所和科研仪器设备、、孵化载体等前提。。。拥有结构合理、、创新能力强的科研人才团队和专业化的科技、、产业、、金融等服务人才团队。。。

（二）创新创业共同体怎么申报建设？
？

答：：：创新创业共同体的申报建设法式：：：市科技局颁布创新创业共同体建设指引，区市及有关单元做好组织推荐，市科技局组织专家进行评审、、现场调查论证等工作，对拟支持建设创新创业共同体名单进行公示。。。经公示无异议的创新创业共同体，市科技局颁布支持建设通知。。。

（三）创新创业共同体补助额度是几多？
？

答：：：市、、区两级对支持建设的创新创业共同体进行奖补，奖补额不高于依附建设单元的自筹资金，具体金额结合年度财政科技专项资金预算情况两全铺排。。。市级财政奖补资金结合区（市）资金支持情况，凭据创新创业共同体建设指标绩效，最高奖补不超过2000万元。。。

同时，在政策执行期内，除普惠性政策外，依照就高不反复准则，市级创新创业共同体牵头单元不反复享受科技政策和有关项目支持。。。