一、、、订正过程

 

       凭据《国务院关于全面加强基础科学钻研的若干定见》《关于美满财政科研项目资金治理政策的执行定见》《山东省天然科学基金治理法子》《山东省人民当局办公厅印发关于进一步美满财政科研项目资金治理的若干措施的通知》等文件心灵，，，发展宽泛调研，，，参照《国度天然科学基金赞助项目资金治理法子》等有关治理划定，，，在宽泛征求科技治理部门、、、高校及科研院所等单元定见基础上，，，订正形成《经费治理法子》。。。

 

       二、、、重要内容

 

       订正后的《经费治理法子》共7章33条，，，蕴含总则、、、治理职责、、、项目经费开支领域、、、预算编制与审批、、、预算执行与决算、、、监督查抄和附则等七部门内容，，，具体如下：：：

 

       （一）总则。。。明确了《经费治理法子》制订的布景、、、主张意思、、、职能定位和根基准则，，，论述了分歧类型基金项目经费的资金起源和重要用处等。。。

 

       （二）治理职责。。。明确了省财政厅、、、省科技厅、、、设区市科技局、、、省直部门和单元、、、中央驻鲁单元和省属高档院校等部门的治理职责，，，论述了项目掌管人承担的重要责任。。。

 

       （三）项目经费开支领域。。。项目经费分为直接用度和间接用度。。。直接用度分为依照设备费、、、资料费/测试化验加工费/燃料动力费、、、差旅费/会议费/国际合作与互换费、、、劳务费/专家征询费以及其他支出等五类支出；；；间接用度依照治理费和绩效支出。。。划定了各类支出的根基要求、、、使用领域和当苦衷项等。。。

 

       （四）预算编制与审批。。。明确了项目预算编制的根基准则和重要流程，，，论述了经费赞助审批流程、、、拨款大局和监督方式。。。划定了预算调整的根基要求和重要法式。。。

 

       （五）预算执行与决算。。。论述了项目执行过程中的治理制度和统一治理方式，，，明确了当局采购、、、当局采办服务、、、国有资产治理、、、国库集中支付、、、公务卡结算等划定要求。。。划定了项目决算表编制要求，，，划定告终题渣滓资金持续支持年限和收回年限。。。明确了未结题结余资金退回流程。。。

 

       （六）监督查抄。。。论述了项目执行及经费使用情况中的预算执前进度、、、绩效指标、、、绩效监控、、、绩效评价等监督查抄机制。。。明确了项目承担单元对项目经费治理和监督重要职责，，，划定了违规违游记为的相应责任。。。

 

       （七）附则。。。明确了结合基金项目经费的治理以及《经费治理法子》的诠释权和有效期。。。

 

       三、、、政策亮点

 

       订正后的《经费治理法子》深刻贯彻落实国度和省“放管服”鼎新心灵，，，在结构和内容均进行了大幅调整与美满，，，重要政策亮点如下。。。

 

       （一）各级治理职责进一步明确。。。省财政厅和省科技厅依照职责分工进行治理。。。推荐部门掌管对所属项目承担单元项目经费使用和治理进行监督。。。项目承担单元是项目经费治理的责任主体，，，成立健全项目经费治理体制和制度，，，加强对项目经费的治理和监督。。。项目申请人是项目经费使用的直接责任人，，，对项目经费使用的合规性、、、合理性、、、真实性承担司法责任。。。

 

       （二）简化预算编制，，，下放预算调剂权限。。。项目直接经费中除设备费外，，，其他科目预算调剂均由项目承担单元掌管审批。。。设备费预算通常不予调增，，，如有特殊情况确需调增的，，，由项目申请人提出申请，，，经项目承担单元、、、推荐部门审核后，，，报省科技厅核准。。。设备费调减及设备费内部预算结构调整的，，，由项目承担单元审批。。。项目承担单元应依照有关划定美满治理制度，，，切实推广审批职责。。。简化预算编制科目，，，直接经费依照五类预算科目填报，，，间接经费依照治理费和绩效支出列写预算科目。。。

 

       （三）提高间接经费比重，，，加大绩效激励力度。。。间接用度依照不超过直接用度扣除设备购置费后的肯定比例鉴定，，，500万元及以下部门为30%，，，超过500万元至1000万元的部门为25%，，，超过1000万元以上的部门为20%。。。项目承担单元在上述领域内可自行设定间接用度比例。。。

 

       （四）强化经费使用绩效与监督治理。。。山东省天然科学基金项目资金尝试绩效指标治理，，，省科技厅、、、项目推荐部门、、、项目承担单元依照各自职责，，，对项目执行及经费使用情况发展绩效评价。。。绩效评价了局作为今后省级财政经费支持的重要凭据。。。