党的二十届三中全会《决定》提出,,构建推进专精特新中小企业发展壮大机制。目前,,我国已经涌现出专精特新中小企业14.1万家,,专精特新“小巨人”企业1.46万家,,这些企业在推动新型工业化、、、发展新质出产力中阐扬了重要作用。政策若何疏导中小企业提升创新能力???若何提升专精特新企业金融服务质效???记者采访了有关专家。
更好阐扬财政资金疏导带作为用,,激励企业创新
创新是中小企业发展的动力之源。近年来,,各地各部门不休强化优质中小企业梯度造就,,疏导中小企业聚焦主业提升创新能力,,走专精特新发展路线。
“‘专精特新’是指企业拥有专业化、、、精密化、、、特色化、、、创新型的发展特点,,专精特新中小企业专一于细分市场、、、创新能力强、、、把握肯定主题技术、、、质量效益好。”赛迪照拂股份有限公司高级副总裁杨东日暗示,,疏导和推动企业专精特新发展有助于引发企业创新活力,,提升产业链供给链不变性和竞争力,,加快构建现代化产业系统。
今年6月,,工业和信息化部、、、财政部结合启动新一轮专精特新支持政策,,首批通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、、、攻坚新技术、、、开发新产品(“三新”),,强化产业链配套能力(“一强”)。
“此前,,财政资金支持专精特新中小企业的政策获得了优良成效,,今年新一轮财政资金奖补政策接续推出。”杨东日说,,在奖补尺度上,,新政策拟沿用此前尺度,,即依照每家企业陆续支持三年,,每家企业计算600万元测算对处所的奖补数额;在资金使用上,,奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人”企业,,由企业萦绕“三新”“一强”指标工作自主铺排使用。
“这有利于阐扬中央财政资金的疏导和带作为用,,充分阐扬处所积极性和自动性,,激励更多专精特新中小企业提高创新能力。”杨东日说。
面向中小企业颁布中试服务资源目录,,优先支持“小巨人”企业参加重点产品和重点工艺的利用打算;执行专利产业化推进中小企业成长打算,,为切合前提的专精特新中小企业提供急剧预审、、、确权等知识产权方面的服务……政策“组合拳”持续发力,,支持专精特新“小巨人”企业阐扬引领作用,,协同推动科技型中小企业造就。
“出台财政资金奖补、、、知识产权转化使用等政策,,将更好解决专精特新中小企业在资金、、、技术、、、人才等方面面对的现实问题,,降低企业科技创新成本,,加强企业创新动力。”杨东日说。
提高金融服务适配性、、、精准度,,满足企业全周期融资需要
江苏推动银行业金融机构为专精特新企业量身定制金融服务规划,,创新知识产权质押贷款等产品;湖南进行专精特新中小企业“一月一链”投融资对接会,,为企业提供融资路演平台……疏导更多企业走专精特新发展路线,,离不开金融的有力支持。
“专精特新中小企业拥有高技术投入、、、轻资产的特点,,对持久不变资金的需要较高。但这类企业技术开发和成就转化远景存在不确定性,,风险较大,,又不足合格抵质押物,,往往容易面对融资难题。”中国银行钻研院高级钻研员王有鑫说。
结合企业的现实情况,,近年来专精特新企业金融服务的适配性、、、精准度不休提升。今岁首,,国度金融监督治理总局颁布通知,,提出“形成科技型企业全性命周期金融服务”。今年4月,,中国人民银行结合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术刷新再贷款,,其中1000亿元额度专门用于支持草创期、、、成持久科技型中小企业初次贷款。近期,,工业和信息化部将结合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板,,进一步通顺专精特新中小企业本钱市场融资渠道。
王有鑫暗示,,结合专精特新中小企业的特点和发展性命周期,,金融机构可设计有针对性的金融产品,,好比知识产权质押融资、、、应收账款质押贷款等,,持续增长信誉贷款和中持久贷款比例。为满足分歧企业的融资需要,,能够提供“商行+投行”“债权+股权”“融资+融智”的综合化、、、全方位投融资服务。
企业科技创新的风险性较高,,强化风险保险有利于加强企业的创新积极性。今年,,首台(套)重大技术设备首批次新资料保险赔偿政策进一步美满,,科技投资研发转化损失险、、、专利执行失败用度损失险等特色产品逐步落地,,更好护航专精特新企业成长壮大。
“面向专精特新中小企业,,保险业应不休加大涵盖企业研发、、、出产、、、销售等各阶段的专属保险产品创新力度,,提升知识产权保险、、、专利险等特色保险产品供给水平,,为专精特新中小企业创新发展提供越发全面的保险。”中国社会科学院保险与经济发展钻研中心副主任王向楠说。
为专精特新中小企业发展营造优良环境
今年7月,,中国中小企业服务网正式上线运行,,覆盖31个省级平台和169个地(市)平台,,初次形成了全国性的中小企业服务平台网络。在线下,,我国已建成1780多家中小企业公共服务机构。
“中小企业能办大事,,是推动创新、、、推进就业、、、改善民生的重要力量,,同时,,中小企业容易遇到资金、、、技术、、、人才等方面的难题挑战。健全中小企业公共服务系统,,有利于造就更多专精特新中小企业。”杨东日说。
今年以来,,各地各部门接连出台措施助企帮扶。在人才政策方面,,支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、、、赋予高档次人才推荐权,,支持专精特新中小企业试点发展高级职称自主评审。在营商环境方面,,在降低制度性买卖成本上加大力度,,大力推动“高效办成一件事”的鼎新。在科技创新方面,,推动专精特新中小企业技术需要市场化流转、、、解决,,深入执行专利导航、、、高价值专利造就、、、知识产权强企工程。
“要从拓展市场、、、引才育才、、、融资推进、、、治理提升等方面提高涉企服务水平,,为专精特新中小企业发展营造优良环境,,推动专精特新中小企业高质量发展。”